包文发

2019年3月18日

新春三月花意浓，万里江山一片红。全国两会开的好，鼓舞民心干劲增。

一、回顾上年成绩显著，令人深受鼓舞

回顾2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，落实高质量发展要求，积极应对各种困难和挑战，攻坚克难，奋发进取。全国经济保持了总体平稳，稳中有进的发展态势，各方面都取得了显著成绩。令人感到欢欣鼓舞。

一是经济实力进一步增强。截止2018年底，全国GDP总量达到900309亿元，比上年增长6.6%。在世界五大常任理事国中名列前茅。二是全国31个省、市、自治区中，GDP进入万亿元俱乐部的省份进一步增加。截止2018年底，GDP超万亿元的省份已达26个，比上年增长3.3%。三是财政收入持续增加。截止2018年底，全国财政公共预算收入达到183352亿元，比上年增长6.2%。基本实现了与经济同步增长。四是城镇居民人均可支配收入进一步增加。截止2018年底全国城镇居民人均可支配收入达到39251元，比上年增长7.8%，高于经济发展一点二个百分点。五是农村居民人均可支配收入进一步增加。截止2018年底，全国农村居民人均可支配收入达到14617元，比上年增长8.8%，高于经济发展二点二个百分点。六是全国粮食总产达到1.3万亿斤以上，人均粮食占有量近千斤，可以说有吃有喝，富富有余。

总之，回顾上年实现了经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结，进一步增强了国人的获得感、幸福感和安全感。令人兴奋不已。

二、展望今年前景美好，令人感到无比振奋

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好政府各项工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，意义非同小可。今年我国发展面临的环境更复杂、更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，对困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈，要做好打硬仗的充分准备。我们要树立战胜各种挑战的坚定意志和信心。所以，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%至6.5%；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；国际收支基本平衡，进出口稳中提质；宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控；农村贫困人口减少1000万人以上，居民收入增长与经济增长基本同步；生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。上述主要预期目标，体现了推动高质量发展要求，符合我国发展实际，与全面建成小康社会目标相衔接是积极稳妥的。为了实现上述目标，一要继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间。二要激发市场主体活力，努力优化营商环境。三要坚持创新引领发展，培育壮大新动能。四要促进形成强大国内市场，坚持释放内需潜力。五要对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。六要促进区域协调发展，提高新型城镇化质量。七要加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。八要深化重点领域改革，加快完善市场机制。九要推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。十要加快发展社会事业，更好保障和改善民生。

只要我们上下团结一致，努力贯彻落实上述各项具体措施，脚踏实地，真抓实干，我们的目标一定会圆满实现，这不仅令人期待，而且令人感到无比振奋。

三、总书记的关怀温暖人心

2019年3月5日下午，习近平总书记来到内蒙古代表团审议政府工作报告时，做了重要讲话，他不仅充分肯定了内蒙古的上年工作成绩，而且如何做好今后各项工作，特别针对加强生态文明建设方面作了重要指示，并提出了殷切希望。他强调内蒙古生态状况如何，不仅关系全区各族群众生存和发展，而且关系华北、东北、西北乃至全国生态安全。勉励大家保持加强生态文明建设的战略定力，守好祖国北疆这道亮丽风景线。听了以后，感到总书记对内蒙古各族人民的关怀体贴，确实温暖人心。

为了贯彻落实习总书记的重要讲话精神，结合内蒙古的实际，个人提出以下八点建议：一要加强学习宣传。用习主席重要讲话精神武装全民，提高思想认识，人人都要牢固树立环境就是民生、青山就是美丽、绿水就是生命、蓝天就是幸福的思想观念。二要从我做起见诸行动。做到人人爱护自然环境，保护美好家园。养成爱护鸟类、喜欢花草树木的良好习惯，实现文明生活 ，任何时候都不能随意践踏、破坏各种花草树木。三要积极参加各级政府组织的植树义务劳动。通过不断植树造林进一步扩大我区植被覆盖率，美化我们的家园。四要把保护生态环境与发展经济更好的统一起来。对不符合生态环境、不符合环保要求、不符合产业政策的项目做到一律拒之门外。五要严防森林草原发生火灾。通过严加管控杜绝火灾发生，一支烟头可能殃及千亩草原和森林，造成重大生命和财产损失，对此我们不能放松丝毫警惕。六要积极推广先进典型的经验。如廷巴特尔治理草原的经验、王文彪治理沙漠的经验等，让他们的好作法在更大的范围内开花结果。七要教育广大市民提高个人的文明素质。任何时候都不能随地吐痰、不能随意乱扔垃圾、更不能随地大小便，不能污染环境。八要对呼伦湖、乌梁素海和岱海做出长远治理规划，开展综合治理，分工负责，落实到人，力争尽快大见成效。

（作者简介：包文发，曾任内蒙古自治区注册会计师协会名誉会长；内蒙古自治区财政厅厅长兼党组书记；内蒙古自治区政府副主席；内蒙古自治区人大常委会副主任；第八届全国人大代表。）